"Об утверждении Требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров‚ подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности" (Зарегистрирован 14.09.2018 № 52153)
Официальный интернет-портал правовой информации
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1035 "О порядке установления требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений"<1> -
П Р И К А З Ы В А Е М:
Утвердить прилагаемые Требования к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности.
Директор Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации -
главнокомандующий войсками
национальной гвардии
Российской Федерации
генерал армии В.Золотов
Министр внутренних дел
Российской Федерации
генерал полиции
Российской Федерации В.Колокольцев
______________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 52, ст. 7096; 2017, № 2, ст. 373.
_________________
Приложение
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации и
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
от 9 января 2018 г. № 1/5
ТРЕБОВАНИЯ
к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности
2.1. Деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, включенных в списки I - III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров<1>, подлежащих контролю в Российской Федерации<2>.
2.2. Культивирование наркосодержащих растений, включенных в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры<3>, подлежащих контролю в Российской Федерации<4>, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности.
_____________
<1> Далее - "наркотические средства".
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 27, ст. 3198; 2017, № 33, ст. 5182).
<3> Далее - "наркосодержащие растения".
3. Требования распространяются на объекты и помещения юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности<2>, независимо от их организационно-правовых форм.
II. Требования к оснащению объектов инженерно-техническими средствами охраны
Объекты и помещения юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с культивированием наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также объекты и помещения, не отнесенные к категориям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", должны оснащаться инженерно-техническими средствами охраны, указанными в таблицах 1.1 и 1.2 приложения № 1 к настоящим Требованиям, характеристики которых приведены в приложениях № 2 - № 7 к настоящим Требованиям, с учетом возможных рисков и ущерба, прогнозируемых вследствие противоправных посягательств на них.
5. Требования к оснащению ограждающими конструкциями, элементами инженерно-технической укрепленности приведены в таблице 1.1 приложения № 1 к настоящим Требованиям.
6. Инженерно-техническая укрепленность должна обеспечивать противодействие несанкционированному проникновению на охраняемый объект, связанному с механическим воздействием на его конструктивные элементы, на период, необходимый для его выявления и пресечения.
7. Требования к минимально необходимому составу технических средств охраны<1> приведены в таблице 1.2 приложения № 1 к настоящим Требованиям.
___________
<1> Далее - "ТСО".
8. Требования к конструктивным элементам инженерно-технической укрепленности объектов в зависимости от их класса защиты определяются в соответствии с приложениями № 2 - № 7 к настоящим Требованиям.
9. Работы по монтажу, настройке и сдаче в эксплуатацию ТСО на объектах должны производиться в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией (типовыми проектными решениями), рабочей документацией (проект производства работ, техническая документация предприятий-изготовителей, технологические карты).
10. Сроки эксплуатации средств охранной и тревожной сигнализации на объектах не должны превышать норм, установленных технической документацией на соответствующие изделия. Сокращение указанных сроков возможно в случаях проведения реконструкции (перепланировки) территории и помещений объектов.
11. Объекты должны оборудоваться рубежами системы охранной сигнализации в соответствии с заданием на проектирование.
11.1. Первым рубежом охранной сигнализации в зависимости от вида предполагаемых угроз должны блокироваться: ограждение объекта, входные двери, погрузочно-разгрузочные люки, ворота, калитки - на проникновение, открывание, разрушение и пролом; деревянные, стеклянные и остекленные конструкции - на открывание, разрушение и разбитие; стены, перекрытия и перегородки, за которыми размещаются помещения других юридических и физических лиц, - на разрушение и пролом; вентиляционные короба, дымоходы, места ввода/вывода коммуникаций сечением более 200 x 200 миллиметров - на разрушение и пролом.
11.2. Второй рубеж охранной сигнализации на объекте должен осуществляться путем установки объемных извещателей различного принципа действия.
11.3. Третьим рубежом охранной сигнализации на объекте должны блокироваться запирающиеся сейфы или металлические шкафы, в которых хранятся наркотические средства.
12. В целях формирования и передачи сообщений о противоправных действиях в отношении объекта на внутренний пост охраны или пункт централизованной охраны<1> охранной организации, осуществляющей охрану объекта<2>, объект должен оборудоваться системой тревожной сигнализации.
________
<1> Далее - "ПЦО".
<2> Далее - "охранная организация".
13. Требования, предъявляемые к подключению охранной (тревожной) сигнализации и передаче извещений о ее срабатывании:
13.1. Передача извещений о срабатывании охранной и (или) тревожной сигнализации с объекта на ПЦО должна осуществляться с помощью оконечных объектовых устройств, обеспечивающих запоминание тревожного состояния и его фиксацию на выносном световом (звуковом) оповещателе или индикаторе и входящих в состав системы передачи извещений, функционирующей на ПЦО, или совместимых с ней.
13.2. При наличии на объекте пульта внутренней охраны с круглосуточным дежурством все рубежи охранной и (или) тревожной сигнализации помещений объекта (включая помещения для хранения наркотических средств) должны подключаться на пульт внутренней охраны, обеспечивающий автоматическую регистрацию всей поступающей информации.
13.3. При отсутствии на объекте пульта внутренней охраны с круглосуточным дежурством все рубежи охранной и (или) тревожной сигнализации в помещениях для хранения наркотических средств должны подключаться на ПЦО. На объектах, помещения которых отнесены к 1-й и 2-й категориям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", при наличии пульта внутренней охраны с круглосуточным дежурством на ПЦО должны выводиться: все рубежи охранной и (или) тревожной сигнализации в помещениях для хранения наркотических средств; один общий сигнал охранной и (или) тревожной сигнализации, объединяющий все шлейфы охранной и (или) тревожной сигнализации объекта, за исключением шлейфов охранной и (или) тревожной сигнализации в помещениях объекта для хранения наркотических средств.
13.4. Для передачи на ПЦО извещений от систем охранной и (или) тревожной сигнализации с объектов могут применяться как проводные, так и беспроводные каналы связи. Количество каналов передачи извещений должно определяться исходя из наличия технической возможности, анализа рисков и потенциальных угроз.
13.5. Распределительные шкафы систем связи и сигнализации на объекте должны закрываться на замок, быть опломбированы (опечатаны) обслуживающим персоналом и представителем охранной организации (при ее наличии), заблокированы охранной сигнализацией и подключены на отдельные номера пульта внутренней охраны, а при отсутствии пульта внутренней охраны - на ПЦО в составе системы тревожной сигнализации.
_____________
от 9 января 2018 г. № 1/5
Таблица 1.1. Требования к оснащению ограждающими конструкциями, элементами инженерно-технической укрепленности
Таблица не приводится. См. официальный сайт http://pravo.gov.ru
Таблица 1.2. Требования к минимально необходимому составу технических средств охраны
Таблица не приводится. См. официальный сайт http://pravo.gov.ru
________________
от 9 января 2018 г. № 1/5
Характеристики основного ограждения
от 9 января 2018 г. № 1/5
Характеристики ворот 1. Ворота I класса защиты (минимально необходимая степень защиты объекта от проникновения) - ворота из некапитальных конструкций высотой не менее 2 метров.
2. Ворота II класса защиты (средняя степень защиты объекта от проникновения): комбинированные, решетчатые или реечные ворота из металлоконструкций, категории и класса не ниже О-II, высотой не менее 2 метров; деревянные ворота со сплошным заполнением полотен при их толщине не менее 40 миллиметров, высотой не менее 2 метров; решетчатые металлические ворота, изготовленные из стальных прутьев диаметром не менее 16 миллиметров, образующих ячейку не более 150 х 150 миллиметров и свариваемых в каждом пересечении, высотой не менее 2 метров.
от 9 января 2018 г. № 1/5
от 9 января 2018 г. № 1/5
от 9 января 2018 г. № 1/5
от 9 января 2018 г. № 1/5
Характеристики запирающих устройств 1. Запирающее устройство 1-го класса защиты (минимально необходимая степень защиты объекта от проникновения).
1.1. Врезной и накладной замки: 1 (U1) класс устойчивости: сувальдный (не менее 6 сувальд для врезного или 5 сувальд для накладного замка); штифтовый (не менее 6 кодовых штифтов); пластинчатый (не менее 6 кодовых пластин); дисковый (не менее 6 кодовых дисков); электромагнитный (с усилием на отрыв не менее 150 килограммов). Сечение засова механического замка не менее 250 квадратных миллиметров, длина головки не менее 30 миллиметров. Материал засова: сталь, сплав алюминия, латунь.
1.2. Навесные замки: штифтовый (количество кодовых штифтов не менее 5, конструкция засова дуговая, диаметр засова-дужки - не менее 10 миллиметров); дисковый (количество кодовых дисков не менее 6, конструкция засова дуговая, диаметр засова не менее 10 миллиметров).
1.3. Гаражные замки: замки дисковый и сувальдный (не менее 8 кодовых дисков и 5 сувальд, материал засова - сталь, сечение засова не менее 300 квадратных миллиметров, вылет засова не менее 25 миллиметров, длина головки засова не менее 35 миллиметров, толщина листа корпуса не менее 1,5 миллиметра).
2. Запирающее устройство 2-го класса защиты (средняя степень защиты объекта от проникновения).
2.1. Врезной и накладной замки: 2 (U2) класс устойчивости: сувальдный (не менее 6 сувальд для врезного или 5 сувальд для накладного замка); штифтовый (не менее 8 кодовых штифтов); пластинчатый (не менее 7 кодовых пластин, наличие защиты от высверливания, сворачивания); дисковый (не менее 8 кодовых дисков, наличие защиты от высверливания, сворачивания); электромагнитный (с усилием на отрыв не менее 250 килограммов). Сечение засова механического замка не менее 300 квадратных миллиметров, длина головки не менее 35 миллиметров. Материал засова - сталь. Наличие защиты от высверливания механизма секретности. Наличие защиты механизма секретности от взлома сворачиванием.
2.2. Навесные замки: штифтовый (количество кодовых штифтов не менее 6, конструкция засова дуговая, диаметр засова не менее 10 миллиметров, наличие защиты от перепиливания засова); дисковый (количество кодовых дисков не менее 8, конструкция засова дуговая, диаметр засова не менее 10 миллиметров, наличие защиты от перепиливания засова).
2.3. Гаражные замки: замки дисковый и сувальдный (не менее 8 кодовых дисков и 6 сувальд, материал засова - сталь, сечение засова не менее 500 квадратных миллиметров, вылет засова не менее 30 миллиметров, длина головки засова не менее 60 миллиметров, толщина листа корпуса не менее 2 миллиметров). Для дискового замка - наличие защиты от сворачивания. Наличие защиты от перепиливания засова.
3. Запирающее устройство 3-го класса защиты (высокая степень защиты объекта от проникновения).
3.1. Врезной и накладной замки: 3 (U3) класс устойчивости: сувальдный (не менее 6 сувальд для врезного замка или 6 сувальд для накладного, наличие защиты от высверливания стойки хвостовика засова); штифтовый (не менее 10 кодовых штифтов, наличие защиты от отмычки, высверливания, сворачивания); пластинчатый (не менее 8 кодовых пластин, наличие защиты от отмычки, высверливания, сворачивания); дисковый (не менее 10 кодовых дисков, наличие защиты от высверливания, сворачивания); электромагнитный (с усилием на отрыв не менее 350 килограммов). Сечение засова механического замка не менее 300 квадратных миллиметров, длина головки не менее 40 миллиметров. Материал засова - сталь. Наличие защиты от высверливания механизма секретности. Наличие защиты механизма секретности от взлома сворачиванием. Наличие защиты корпуса замка от высверливания стойки хвостовика засова. Наличие защиты от отмычки. Наличие функции раннего обнаружения.
3.2. Навесные замки: штифтовый (количество кодовых штифтов не менее 6, конструкция засова горизонтальная, диаметр засова не менее 12 миллиметров, наличие защиты от отмычки, перепиливания засова и сбивания замка); дисковый (количество кодовых дисков не менее 10, конструкция засова горизонтальная, диаметр засова не менее 12 миллиметров, наличие защиты от перепиливания засова и сбивания замка).
3.3. Гаражные замки: замки дисковый и сувальдный (не менее 6 кодовых дисков и сувальд, наличие защиты от высверливания, сворачивания, материал засова - сталь, сечение засова не менее 750 квадратных миллиметров, вылет засова не менее 40 миллиметров, длина головки засова не менее 80 миллиметров, толщина листа корпуса не менее 2,5 миллиметра). Наличие защиты от перепиливания засова, сбивания замка.
4. Запирающее устройство 4-го класса защиты (очень высокая или специальная степень защиты объекта от проникновения).
4.1. Врезной и накладной замки: 4 (U4) класс устойчивости: сейфовый (количество и класс замков выбираются в зависимости от класса устойчивости двери); электромагнитный (с усилием на отрыв не менее 500 килограммов). Наличие защиты от высверливания механизма секретности. Наличие защиты механизма секретности от взлома сворачиванием. Наличие защиты от отмычки. Наличие защиты корпуса замка от высверливания стойки хвостовика засова. Наличие защиты корпуса замка от высверливания в месте расположения сувальд. Наличие функции раннего обнаружения.
4.2. Навесные замки: штифтовый (количество кодовых штифтов не менее 6, конструкция засова горизонтальная, диаметр засова не менее 12 миллиметров, наличие защиты от отмычки, перепиливания засова и сбивания замка, наличие защиты от высверливания механизма секретности и перепиливания петель); дисковый (количество кодовых дисков не менее 10, конструкция засова горизонтальная, диаметр засова не менее 12 миллиметров, наличие защиты от перепиливания засова и сбивания замка, наличие защиты от высверливания механизма секретности и перепиливания петель). Наличие защиты от перепиливания засова, сбивания замка, от перепиливания петель.
4.3. Гаражные замки: замки дисковый и сувальдный (не менее 8 кодовых дисков и сувальд, наличие защиты от высверливания, сворачивания, материал засова - сталь, сечение засова не менее 1000 квадратных миллиметров, вылет засова не менее 40 миллиметров, длина головки засова не менее 100 миллиметров, толщина листа корпуса не менее 3 миллиметров).
Примечания:
1. Криптостойкость замков обеспечивается принципом их действия, особенностью конструкции, а также соблюдением требований эксплуатационных документов по установке замков на защитных конструкциях. Фактическое число кодовых комбинаций замков должно быть не менее: 1000 - для сувальдных замков; 2500 - для цилиндровых замков; 8000 - для бесключевых (кодовых) замков.
2. Для повышения защищенности охраняемого помещения от проникновения устанавливаются электромеханические, электромагнитные и электронные замки.
_________________