Организация органами и войсками НКВД СССР внутреннего рубежа обороны города-фронта Ленинграда

При разработке планов войны военно-политическое руководство Германии в качестве одного из первоочередных объектов агрессии наметило город Ленинград. Наступление немецких войск на ленинградском направлении началось 10 июля 1941 года.

Постановлением Военного совета Ленинградского фронта от 15 ноября 1941 г. за № 00401 был создан Штаб Войск внутренней обороны города Ленинграда.. Командующим Войсками внутренней обороны города Ленинграда был назначен начальник гарнизона города генерал-лейтенант Ф.С. Иванов, его заместителем – начальник войск НКВД комбриг А.П. Курлыкин (есть фото). Этим же Постановлением была поставлена задача по превращению Ленинграда в город-фронт. 

В декабре 1941 г. была сделана попытка организовать круговую оборону города с задачей – не допустить выхода противника на лед южного побережья Финского залива на участке Петергоф-Стрельна и прочно закрыть подступы к городу. Однако на том этапе осуществить данную задачу не удалось.

Оборона Ленинграда состояла из внешней полосы обороны и внутригородских секторов. Внешняя полоса обороны делилась на 4 района: Южный, Восточный, Северный, Западный. Город Ленинград для обороны разделялся на 6 секторов: Кировский, Московский, Володарский, Красногвардейский, Выборгский, Приморский и полоса Краснознаменного Балтийского флота. Основные рубежи обороны как на южном направлении, так и с запада и востока включали в себя внешний обвод и внутреннюю оборону города. Командование и управление войсками сектора осуществляли командир и штаб сектора, подчиненные непосредственно командующему внутренней обороной города. 

12 апреля 1942 г. оперативной директивой штаба Ленфронта за № 3101 перед внутренней обороной города были поставлены задачи:

• прочно удерживать внешний обвод города;
• организовать оборону внутри города;
• поддержание общественного порядка в городе;
• обеспечить противодесантную оборону.

5 июля 1942 г. Военный совет Ленинградского фронта принял постановление № 001048, в котором говорилось о принятии всех необходимых мер по превращению Ленинграда в военный город. В нем говорилось и о необходимости перестройки всех предприятий города применительно к задачам обороны. Там же говорилось о принятии срочных мер по организации эвакуации мирного населения города. Утверждался список действующих в Ленинграде промышленных предприятий в условиях военного времени. 

Военный совет Ленинградского фронта перед войсками внутренней обороны города поставил задачу – разгромить врага при его попытке перейти в наступление перед передним краем обороны. Они при содействии войск и органов НКВД не должны были допустить в Ленинград, через линию фронта отдельных диверсантских групп и одиночек шпионов противника. Они должны были не только уметь обороняться, но и быть готовыми в любой момент по приказу командования перейти в наступление.

8 октября 1942 г. был утвержден план организации противотанковой и противокатерной обороны подступов к городу Ленинграду. Помимо этого, имелся план химической защиты Войск внутренней обороны г. Ленинграда.

15 октября 1942 г. Военным советом Ленинградского фронта, а затем и Генеральным штабом Красной армии, утвержден план внутренней обороны города.. Он предусматривал реорганизацию обороны по принципу укрепленных районов. В основу был положен принцип деления внутригородских секторов на узлы обороны, которые в свою очередь состояли из ротных и взводных опорных пунктов. Организовывались противодесантная оборона, взаимодействие с полевыми войсками, управление и связь, артиллерийское обеспечение, инженерное обеспечение. Войска внутренней обороны города больше готовились не к уличным, а к полевым боям и считались резервом Ленфронта. Так, например, 1-я бригада войск НКВД по охране промышленности относилась к резерву. Согласно приказу Войскам внутренней обороны города Ленинграда № 072 от 13 октября 1942 г. 286-й стрелковый полк войск НКВД принял под охрану несколько мостов на р. Неве.

Отдельное место в истории обороны Ленинграда занимают рабочие батальоны. Они начали формироваться в боевые рабочие батальоны во второй половине сентября 1942 г. Началось массовое строительство огневых точек на территории заводов, в которых принимали участие бойцы рабочих батальонов. Каждый завод должен был подготовить свой рабочий батальон для защиты своего же завода. Бойцы рабочих батальонов постепенно научились обращаться с винтовкой, изучили пулемет, миномет, ПТР, огнемет, автомат, гранату и т.п. Среди них были созданы и обучены специальные подразделения: снайперов, автоматчиков, пулеметчиков и т.д. Большую роль в деле улучшения боевой подготовки рабочих формирований сыграл командующий Войсками внутренней обороны города генерал-майор М.М. Попов.

18 сентября 1941 г. Военным советом Ленинградского фронта было принято Постановление N 00274 «Об усилении борьбы с дезертирством и проникновением вражеских элементов на территорию г. Ленинграда», которым создавались заградительные отряды для сосредоточения и проверки всех военнослужащих, задержанных без документов. В дальнейшем было принято Положение «О войсках НКВД, охраняющих тыл действующей Красной Армии», утвержденное 28 апреля 1942 г. заместителями народных комиссаров обороны и внутренних дел. Этот нормативный акт определял их задачи: борьба с диверсантами, шпионами и бандитским элементом; ликвидация мелких отрядов и групп противника; при необходимости охрана коммуникаций.

Приказом начальника УНКВД по г. Ленинграду и Ленинградской области от 26 июня 1941 г. было начато формирование истребительных батальонов. Одновременно с проведением мероприятий по совершенствованию обороны приказом командования Ленинградским фронтом от 18 апреля 1942 года на части НКВД была возложена задача по подготовке к действиям на случай высадки десантов или диверсионных групп противника. С целью совершенствования системы управления войсками в блокадном городе или его окрестностях Ленинград был разделен на участки и районы. Части 1-й бригады войск НКВД получили задачу подготовить противодесантную оборону на территории 5 участков города. Командованием 1-й бригады была разработана «Временная инструкция по борьбе с воздушным десантом противника в районе 5-го участка противодесантной обороны г. Ленинграда». Инструкция потом была разослана по всем районам. 

Особое место в служебно-боевой деятельности войск НКВД по охране железных дорог занимало их применение на Ленинградском фронте. Здесь, помимо охраны и обороны объектов на железных дорогах, постановлениями военного совета Ленинградского фронта от 27 января и 21 февраля 1942 г. на них возлагалась задача сопровождения и охраны продовольственных грузов по Ириновской железной дороге с западного берега Ладоги до Ленинграда, а также охрана имущества на станциях и складах в самом городе. Для охраны продовольственных ресурсов привлекалось большое количество личного состава, зенитных средств и авиации. Кроме этого, на Ленинградском фронте в 1942 г. войска по охране железных дорог выделяли 10 872 караула, которые обеспечивали охрану 141 398 вагонов1. Народный комиссариат внутренних дел определил меры по борьбе с хищениями на транспорте. Благодаря им были достигнуты определенные результаты, позволившие добиться сохранности перевозимых грузов. За 9 месяцев, предшествовавших полному разгрому противника под Ленинградом, 20,7 тысяч войсковых нарядов обеспечивали доставку 202,5 тысяч вагонов с грузами для города и фронта. 

23-я дивизия войск НКВД выполняла важнейшую задачу по обеспечению охраны «Дороги жизни», связывавшей блокадный город с большой землей. Сформированные войсками НКВД автоколонны в более чем трудных, смертельно опасных условиях непрерывных атак авиации противника не прекращали боевую службу ни днем, ни ночью, охраняли дорогу от диверсионных групп врага и расхитителей ценных продуктов продовольствия, необходимых голодающему городу. 

Подразделения дивизии осуществляли наземную оборону баз, складов и хранилищ в Тихвине, Гостинополье, Новой Ладоге, Лаврово и других населенных пунктах. Военный совет фронта возложил также на нее задачу сопровождения и охраны грузов по Кировской железной дороге через Ладогу до Ленинграда, а также их охрану на станциях и складах в осажденном городе. 

Велико было значение ленинградской промышленности в обеспечении Красной армии боевой техникой, оружием, боеприпасами и т. д. Не только оборонные предприятия, но и другие жизненно важные объекты охранялись войсками НКВД. Например, из 27 охраняемых объектов в Ленинграде было 14 заводов, из них 10 – номерных оборонного значения, 4 также выпускали продукцию для фронта. 

В прифронтовых областях по указанию руководства НКВД СССР личный состав МПВО был приведен в боевую готовность и переведен на казарменное положение. Особое внимание было уделено усилению МПВО Ленинграда . В системе МПВО города имелось свыше 300 тыс. обученных бойцов и командиров, объединенных в различные формирования.

Так, по данным начальника местной противовоздушной обороны города И.В. Калягина, только по Кировскому району Ленинграда за период блокады было зафиксировано: бомбардировок – 61 (сброшено 526 фугасных бомб, более 20 тыс. зажигательных бомб), артобстрелов – 926 (выпущено снарядов – 57 426). Следует отметить, что фашисты использовали зажигательные бомбы весом от 2 до 50 кг. Большой процент их снабжался специальными взрывателями, препятствующими ликвидации бомбы. Особую опасность представляли морские магнитные мины и авиабомбы замедленного действия. За период войны всего было разряжено и обезврежено 354 неразорвавшиеся авиабомбы и около 8 тыс. артиллерийских снарядов. 

В ходе них было убито 695 и ранено 2 511 человек, повреждено и разрушено 264 жилых зданий, 176 производственных и складских помещений, возникло 260 пожаров. Именно в этом районе в 4 км от фронта находился флагман советского танкостроения – Кировский завод, который, несмотря на эвакуацию основного производства, продолжал выпускать военную продукцию и охранялся войсками НКВД.

Гарнизоны 166-го полка войск НКВД не только обеспечивали наземную охрану завода, но и совместно с рабочими, силами МПВО тушили пожары, ликвидировали другие последствия вражеских налетов и обстрелов. Был организован даже комсомольский противопожарный полк по инициативе ВЛКСМ.   

Во время воздушных налетов военнослужащие войск на постах были особенно бдительны, выявляя шпионов, пособников врага – «ракетчиков», подававших сигналы самолетам противника. Из-за многочисленных пожаров, ответного огня наших зенитных средств обнаружить такого сигнальщика было не просто. Только высокая бдительность, наблюдательность, хорошее знание местности позволяли часовым точно определять места, откуда подавались сигналы и быстро вызывать тревожные группы.

Благодаря слаженным действиям МПВО и самоотверженной работе организованного городского населения большая часть возникших пожаров в городе не приняла стихийного характера, все пожары были локализованы в пределах загоревшихся зданий и сооружений. 

В осажденном городе стерлась грань между фронтом и тылом, каждый боец МПВО, каждый ленинградец был солдатом передовой линии. Первая блокадная зима 1941/42 г. явилась для них тяжелейшим испытанием моральных и физических сил. К ослабевшим людям приходила «пешая скорая помощь» – так называли ленинградцы санитарные звенья команд МПВО. Ими за эту зиму было спасено более 14 200 ленинградцев.

Блокадная зима отразилась не только на личном составе МПВО, но и на всей ее организации. К марту 1942 г. во всей системе МПВО Ленинграда оставалось около 170 тыс. человек. Во всем городе насчитывалось 112 групп самозащиты, а в оставшихся формированиях МПВО 50 % бойцов страдали дистрофией.

Бойцы МПВО беззаветно выполняли свой долг. Тяжелую и опасную работу в очагах поражения выполняла медико-санитарная служба МПВО Ленинграда. В условиях блокады, постоянных бомбежек и артиллерийских обстрелов к осени 1941 г. был развернут ряд новых стационарных медицинских учреждений, в том числе госпиталь на 9600 коек.

Только за сентябрь – декабрь 1941 г. бойцы медико-санитарных подразделений МПВО Ленинграда спасли из-под завалов 3260 человек, оказали медицинскую помощь 16 тыс. раненым. За мужество, проявленное при спасении пострадавших в 1941 г., были награждены орденами и медалями 22 сандружинницы МПВО Ленинграда.

В марте – апреле 1942 г. ГКО принял ряд решений о призыве в армию 170 тыс. женщин для замены мужчин в частях ПВО, связи, тыловых частях Сухопутных войск и в Военно-воздушных сил. Эта замена коснулась также и системы МПВО страны. Из нее в армию призывались военнообязанные до 45 лет, а их места занимали женщины.

Проводились работы по увеличению количества сооружений, предназначавшихся для укрытия населения от бомбежки. К уже имевшимся боле тысячи убежищ только одних щелей на территории города было отрыто более 350 тыс. погонных метров. Таким образом, в коллективных укрытиях уже можно было вместить до миллиона жителей. Такое количество убежищ, которыми располагал Ленинград, было достаточно. Повсеместно жителями города изучались приемы и правила извлечения людей из-под завалов зданий, по оказанию пострадавшим медицинской помощи. Витрины магазинов закладывались мешками с песком, зашивались щитами. При участии пожарных строились новые водоемы, принимались меры по улучшению водоснабжения города. Городская территория очищалась от временных деревянных сооружений, сносились сараи, заборы и т.п. В те тяжелые дни на части МПВО возлагалась работа по сбору, перевозке и захоронению трупов погибших от обстрелов и умерших от голода. 

За годы войны Ленинград 173 раза подвергался бомбардировке с воздуха, в течение 617 дней обстреливался тяжелой артиллерией. На город было сброшено около 5000 фугасных авиационных бомб, более 100 тысяч зажигательных бомб. 649 раз подавался сигнал воздушной тревоги и 3027 сигналов об артиллерийских обстрелах. Тем не менее блокадный город-герой Ленинград, его самоотверженные защитники и жители сумели выстоять, причем далеко не последнюю роль в этом сыграли органы и войска НКВД СССР.